La Regione Toscana ha deciso, 24 anni fa, di appaltare i lavori di portineria ad aziende private. Molte pubbliche amministrazioni prendono questa via per abbassare i costi interni e scaricare queste spese come costi variabili. In questo caso però la situazione è anormale. La Regione ha varato nel 2007 la legge 38, la quale prevede per tutte le pubbliche amministrazioni, enti pubblici, ASL ed ESTAV sul territorio toscano l’impossibilità di bandire appalti la cui vincita sia basata sul massimo ribasso.