I Decreti Delegati avevano disegnato l'ossatura di una scuola democratica, la cui forma di governo era essenzialmente simile a quella repubblicana: il consiglio d'istituto era l'organo deliberativo per le politiche scolastiche; il collegio docenti per quelle didattiche e il preside eseguiva. Una formula nel tempo logorata dall'esaltazione dell'autonomia scolastica di stile manageriale che tuttavia non ne aveva minato l'esistenza.